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चर्चा में.... | नवीनतम पीएलएफएस डेटा, विभिन्न प्रकार के श्रमिकों के बीच अल्प-रोजगार और स्वपोषित रोजगार में अवैतनिक सहायकों पर प्रकाश डालता है
नवीनतम पीएलएफएस डेटा, विभिन्न प्रकार के श्रमिकों के बीच अल्प-रोजगार और स्वपोषित रोजगार में अवैतनिक सहायकों पर प्रकाश डालता है

नवीनतम पीएलएफएस डेटा, विभिन्न प्रकार के श्रमिकों के बीच अल्प-रोजगार और स्वपोषित रोजगार में अवैतनिक सहायकों पर प्रकाश डालता है

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published Published on Sep 2, 2021   modified Modified on Sep 4, 2021

आम तौर पर, अर्थशास्त्री एक निश्चित भौगोलिक क्षेत्र में एक विशेष अवधि में बेरोजगारी और काम से संबंधित अनिश्चितता की सीमा का आकलन करने के लिए श्रमिक जनसंख्या अनुपात (डब्ल्यूपीआर), श्रम बल भागीदारी दर (एलएफपीआर) और बेरोजगारी दर (यूआर) जैसे संकेतकों का उल्लेख करते हैं. हालांकि, अन्य संकेतक भी हैं, जो रोजगार की स्थिति, आजीविका सुरक्षा और श्रमिकों की बदत्तर स्थिति को बेहतर तरीके से समझने में मदद कर सकते हैं जैसे 'रोजगार में व्यापक स्थिति से काम करने वाले व्यक्ति का प्रतिशत वितरण (वर्तमान साप्ताहिक स्थिति/सामान्य स्थिति के अनुसार) ', 'वर्तमान साप्ताहिक स्थिति (सीडब्ल्यूएस) में श्रम बल में व्यक्तियों का एक सप्ताह में बेरोजगार दिनों की संख्या का प्रतिशत वितरण' और 'सीडब्ल्यूएस में श्रमिकों का प्रतिशत वितरण वास्तव में एक सप्ताह में काम किए गए घंटों की संख्या'. यदि हम इन संकेतकों के आधार पर आंकड़ों के रुझान को देखें, तो हमें इससे पहले के दो वर्षों की तुलना में 2019-20 में रोजगार सृजन और रोजगार के बारे में कोई अच्छी स्थिति नहीं मिलती.

आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) से संबंधित वार्षिक रिपोर्ट उपरोक्त सभी संकेतकों पर डेटा प्रदान करती है. राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (एनएसओ) द्वारा तैयार की गई तीसरी पीएलएफएस वार्षिक रिपोर्ट (जुलाई 2019-जून 2020) जुलाई 2021 में जारी की गई है. यह रिपोर्ट श्रम अर्थशास्त्रियों द्वारा 2020 के राष्ट्रव्यापी लॉकडाउन की अवधि के दौरान बेरोजगारी की स्थिति और देश में आजीविका की असुरक्षा पर उपयोगी अंतर्दृष्टि प्रदान करने के संबंध में महत्वपूर्ण है. ऐसा इसलिए है क्योंकि पीएलएफएस पर हाल ही में जारी वार्षिक रिपोर्ट में जुलाई 2019 से जून 2020 तक की अवधि से संबंधित तस्वीर पेश करती है. यह रिपोर्ट,  देशव्यापी लॉकडाउन (लगभग 69 दिनों की) की अवधि के दौरान रोजगार-बेरोजगारी संकट की स्थिति पर प्रकाश डालती है.

रोजगार में व्यापक स्थिति द्वारा सीडब्ल्यूएस के अनुसार काम करने वाले व्यक्ति का वितरण प्रतिशत

पीएलएफएस 2019-20 की वार्षिक रिपोर्ट से पता चलता है कि सीडब्ल्यूएस में कामगारों (ग्रामीण, शहरी और ग्रामीण+शहरी) को रोजगार में उनकी स्थिति के अनुसार तीन व्यापक श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है. ये व्यापक श्रेणियां हैं: (i) स्वरोजगार; (ii) नियमित वेतन/वेतनभोगी कर्मचारी; और (iii) आकस्मिक श्रम. 'सभी स्वरोजगार' की श्रेणी के अंतर्गत, दो उप-श्रेणियाँ बनाई हैं अर्थात 'स्वपोषित श्रमिक और सभी नियोक्ता' - एक साथ संयुक्त, और 'घरेलू कामकाज में अवैतनिक सहायक'. चार्ट-1 में रोजगार में स्थिति के आधार पर सीडब्ल्यूएस में श्रमिकों का वितरण प्रस्तुत किया गया है. स्व-नियोजित व्यक्ति, जो बीमारी के कारण या अन्य कारणों से काम नहीं करते थे, हालांकि उनके पास स्व-रोजगार का काम था, उन्हें 'सभी स्वरोजगार (पुरुष/महिला/ग्रामीण/शहरी/ग्रामीण+शहरी क्षेत्रों में व्यक्ति) श्रेणी के तहत शामिल किया गया है.' इस प्रकार, 'सभी स्व-नियोजित (पुरुष/महिला/ग्रामीण/शहरी/ग्रामीण+शहरी क्षेत्रों में व्यक्ति)' श्रेणी के तहत दिए गए अनुमान 'स्वपोषित श्रमिकों, सभी नियोक्ता' और 'घरेलू उद्यम में अवैतनिक सहायक' श्रेणियों के तहत अनुमानों के योग से अधिक होंगे. हमने स्व-नियोजित श्रमिकों के प्रतिशत हिस्से की गणना की है, जिनके पास घरेलू उद्यम में काम था, लेकिन बीमारी या अन्य कारणों से काम नहीं किया.

स्प्रैडशीट में चार्ट-1 से संबंधित डेटा तक पहुंचने के लिए कृपया यहां क्लिक करें. कृपया इंटरेक्टिव चार्ट के ड्रॉपडाउन मेनू पर क्लिक करें.

चार्ट -1 से यह देखा गया है कि राष्ट्रीय स्तर पर 'स्व-नियोजित श्रमिक (अर्थात ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) जो घरेलू उद्यम में काम करते थे, लेकिन बीमारी या अन्य कारणों से काम नहीं कर पाए' का प्रतिशत हिस्सा 1.4 प्रतिशत से गिरकर 2017-18 और 2018-19 के बीच 1.2 प्रतिशत हो गया. हालांकि, 2019-20 में यह आंकड़ा बढ़कर 3.4 प्रतिशत हो गया, जो 2017-18 के स्तर से अधिक था. 'ग्रामीण महिला', 'ग्रामीण व्यक्ति', 'शहरी पुरुष', 'ग्रामीण महिला', 'ग्रामीण व्यक्ति', 'शहरी पुरुष', शहरी महिला', 'शहरी व्यक्ति', 'ग्रामीण+शहरी पुरुष' और 'ग्रामीण+शहरी महिला' 'स्व-नियोजित श्रमिकों, जो घरेलू उद्यम में काम करते थे, लेकिन बीमारी या अन्य कारणों से काम नहीं किया' के प्रतिशत हिस्से से संबंधित एक समान प्रवृत्ति देखी गई है. विवरण के लिए कृपया चार्ट-1 देखें.

सीडब्ल्यूएस के अनुसार घरेलू उद्यम (स्व-रोजगार के तहत) में 'अवैतनिक सहायकों (यानी ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों)' का प्रतिशत हिस्सा 2017-18 और 2018-19 के बीच 12.1 प्रतिशत से गिरकर 11.4 प्रतिशत हो गया. हालांकि, संबंधित प्रतिशत हिस्सेदारी 2018-19 और 2019-20 (जो 2017-18 में 12.1 प्रतिशत से अधिक है) के बीच 11.4 प्रतिशत से बढ़कर 14.0 हो गई, जो पूर्व-महामारी वर्ष की तुलना में नौकरी से संबंधित संकट में वृद्धि दर्शाती है कि सहायकों को उनके द्वारा किए गए कार्य के बदले में कोई नियमित वेतन या मजदूरी नहीं मिलती. 'ग्रामीण पुरुष', 'ग्रामीण महिला', 'ग्रामीण व्यक्ति', 'ग्रामीण+शहरी पुरुष' और 'ग्रामीण+शहरी महिला' के लिए 'घरेलू उद्यम (स्व-रोजगार के तहत)' में 'अवैतनिक सहायक' के प्रतिशत हिस्से से संबंधित एक समान प्रवृत्ति देखी गई है.

राष्ट्रीय स्तर पर, सीडब्ल्यूएस के अनुसार 'अनौपचारिक मजदूरों' ('ग्रामीण +शहरी व्यक्तियों' के लिए) का प्रतिशत हिस्सा 2017-18 में 24.0 प्रतिशत से गिरकर 2018-19 में 23.1 और 2019-20 में 21.5 प्रतिशत हो गया है. 'ग्रामीण पुरुष', 'ग्रामीण महिला', 'ग्रामीण व्यक्ति', 'शहरी पुरुष', 'शहरी महिला', 'शहरी व्यक्ति', 'ग्रामीण+शहरी पुरुष' और 'ग्रामीण+शहरी महिला' के लिए 'अनौपचारिक मजदूरों' के प्रतिशत हिस्से से संबंधित समान प्रवृत्ति देखी गई है.

सीडब्ल्यूएस के अनुसार 'ग्रामीण व्यक्ति', और 'ग्रामीण+शहरी महिला' के लिए 'नियमित वेतन/वेतनभोगी श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा 2017-18 और 2018-19 के बीच बढ़ा है, लेकिन फिर से एक स्तर पर गिर गया है जो 2017-18 में 'ग्रामीण पुरुष', 'ग्रामीण महिला' की तुलना में कम था. 2017-18 और 2019-20 के बीच 'शहरी पुरुष' और 'शहरी व्यक्तियों' के लिए 'नियमित वेतन/वेतनभोगी श्रमिकों' की प्रतिशत हिस्सेदारी में लगातार वृद्धि हुई है.

पीएलएफएस 2019-20 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, ऐसे व्यक्ति जो अपने स्वयं के खेत या गैर-कृषि उद्यमों का संचालन करते हैं या स्वतंत्र रूप से किसी पेशे या व्यापार में स्वपोषित या एक या कुछ भागीदारों के साथ लगे हुए थे, उन्हें घरेलू उद्यम में स्व-नियोजित माना जाता था. स्वरोजगार की अनिवार्य विशेषता यह है कि उन्हें अपना संचालन करने के लिए स्वायत्तता (यह तय करना है कि कैसे, कहाँ और कब उत्पादन करना है) और आर्थिक स्वतंत्रता (बाजार की पसंद, संचालन के पैमाने और वित्त के संबंध में) है. स्वरोजगार के पारिश्रमिक में दो भागों का एक गैर-विभाजित संयोजन होता है: उनके श्रम और उनके उद्यम के लाभ के लिए एक पुरस्कार. स्व-नियोजित व्यक्ति जो अपने उद्यमों को अपने खाते पर या एक या कुछ भागीदारों के साथ संचालित करते थे और जो, संदर्भ अवधि के दौरान, किसी भी श्रमिक को किराए पर लिए बिना अपना उद्यम चलाते थे, उन्हें स्वपोषित श्रमिक माना गया है. हालाँकि, उनके पास उद्यम की गतिविधि में सहायता करने के लिए अवैतनिक सहायक हो सकते हैं. स्व-नियोजित व्यक्ति जिन्होंने अपने खाते पर या एक या कुछ भागीदारों के साथ काम किया और जो, कुल मिलाकर, श्रमिकों को काम पर रखकर अपना उद्यम चलाते थे, उन्हें नियोक्ता माना जाता है. स्व-नियोजित व्यक्ति जो अपने घरेलू उद्यमों में लगे हुए थे, पूर्ण या अंशकालिक काम कर रहे थे और उन्हें किए गए कार्य के बदले में कोई नियमित वेतन या मजदूरी नहीं मिलती थी, उन्हें घरेलू उद्यमों में सहायक माना गया है. वे अपने दम पर घरेलू उद्यम नहीं चलाते थे बल्कि एक ही घर में रहने वाले संबंधित व्यक्ति को घरेलू उद्यम चलाने में सहायता करते थे.

नियमित वेतन/वेतनभोगी कर्मचारी वे व्यक्ति थे जो दूसरों के खेत या गैर-कृषि उद्यमों (घरेलू और गैर-घरेलू दोनों) में काम करते थे और बदले में, नियमित आधार पर वेतन या मजदूरी प्राप्त करते थे (अर्थात काम के दैनिक या आवधिक नवीनीकरण के आधार पर नहीं) अनुबंध). इस श्रेणी में न केवल समय वेतन प्राप्त करने वाले व्यक्ति शामिल थे बल्कि आंशिक वेतन या वेतन प्राप्त करने वाले व्यक्ति और पूर्णकालिक और अंशकालिक दोनों तरह के प्रशिक्षु भी शामिल थे.

एक व्यक्ति जो आकस्मिक रूप से दूसरों के खेत या गैर-कृषि उद्यमों (घरेलू और गैर-घरेलू दोनों) में लगा हुआ था और, बदले में, दैनिक या आवधिक कार्य अनुबंध की शर्तों के अनुसार मजदूरी प्राप्त करता था, उसे एक आकस्मिक मजदूर माना गया है.

पीएलएफएस 2019-20 पर वार्षिक रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि किसी व्यक्ति की वर्तमान साप्ताहिक गतिविधि स्थिति (सीडब्ल्यूएस) सर्वेक्षण की तारीख से पहले 7 दिनों की संदर्भ अवधि के दौरान किसी व्यक्ति के लिए प्राप्त गतिविधि की स्थिति है. एक व्यक्ति को काम करने वाला (या नियोजित) माना जाता है यदि उसने सर्वेक्षण की तारीख से पहले के 7 दिनों के दौरान कम से कम एक दिन में कम से कम एक घंटे के लिए काम किया हो या अगर उसने कम से कम एक दिन में कम से कम 1 घंटे के लिए काम किया हो 7 दिनों के दौरान सर्वेक्षण की तारीख से पहले लेकिन काम नहीं किया. एक व्यक्ति को 'काम की तलाश या उपलब्ध (या बेरोजगार)' माना जाता है यदि संदर्भ सप्ताह के दौरान व्यक्ति द्वारा कोई आर्थिक गतिविधि नहीं की गई थी, लेकिन उसने काम पाने के प्रयास किए थे या संदर्भ सप्ताह के दौरान किसी भी समय कम से कम एक घंटे के लिए काम के लिए उपलब्ध था. एक व्यक्ति जिसने संदर्भ सप्ताह के दौरान किसी भी समय न तो काम किया था और न ही काम के लिए उपलब्ध था, उसे गैर-आर्थिक गतिविधियों (या श्रम बल में नहीं) में संलग्न माना जाता है. 'प्राथमिकता' मानदंड के आधार पर किसी व्यक्ति की व्यापक वर्तमान साप्ताहिक गतिविधि स्थिति तय करने के बाद, विस्तृत वर्तमान साप्ताहिक गतिविधि स्थिति फिर से 'प्रमुख समय' मानदंड के आधार पर तय की जाती है यदि कोई व्यक्ति कई आर्थिक गतिविधियों में लगा हुआ था.

पहले, दूसरे और तीसरे वार्षिक पीएलएफएस के दौरान रोजगार में स्थिति के आधार पर सामान्य स्थिति में श्रमिकों का प्रतिशत वितरण

पीएलएफएस के लिए, वर्तमान साप्ताहिक स्थिति के लिए सर्वेक्षण की तारीख से पहले 7 दिनों की संदर्भ अवधि और वर्तमान दैनिक स्थिति के लिए संदर्भ सप्ताह के प्रत्येक दिन का उपयोग करते हुए, सामान्य स्थिति के लिए सभी तीन संदर्भ अवधियों यानी पिछले 365 दिनों के लिए गतिविधि स्थिति एकत्र की गई थी. किसी व्यक्ति की सामान्य मुख्य स्थिति को पीएलएफएस द्वारा उस स्थिति के रूप में निर्धारित किया गया था जिस पर व्यक्ति ने सर्वेक्षण की तारीख से पहले के 365 दिनों के दौरान अपेक्षाकृत लंबा समय (मुख्य समय मानदंड) लगाया था. ऐसे व्यक्तियों ने अपनी सामान्य मुख्य स्थिति के अलावा, सर्वेक्षण की तारीख से पहले 365 दिनों की संदर्भ अवधि के दौरान 30 दिनों या उससे अधिक के लिए कुछ आर्थिक गतिविधियों में भी शामिल हो सकते हैं. सर्वेक्षण की तारीख से पहले 365 दिनों की संदर्भ अवधि के दौरान जिस स्थिति में ऐसी आर्थिक गतिविधि में शामिल हुआ था, वह व्यक्ति की सहायक आर्थिक गतिविधि की स्थिति थी. प्रो. प्रभात पटनायक के अनुसार, "[i] व्यक्ति सर्वेक्षण की तारीख से पहले के 365 दिनों के दौरान आधे से अधिक समय ("बहुसंख्यक समय") के लिए नियोजित या काम की तलाश में है, तो उसकी "सामान्य स्थिति" है कि वह श्रम शक्ति से संबंधित है; लेकिन यदि व्यक्ति आधे से अधिक समय तक काम पाने में सफल नहीं होता है तो उसे "सामान्य स्थिति बेरोजगार" माना जाता है. वह कहते हैं कि "[ए] इसे कम प्रतिबंधात्मक बनाने के लिए इसमें और संशोधन किया गया है. सभी व्यक्ति जो उपरोक्त परिभाषा के अनुसार श्रम बल से बाहर हैं, या बेरोजगार हैं, लेकिन वर्ष संदर्भ के दौरान 30 दिनों से कम समय तक काम नहीं किया है, उनको "सहायक स्थिति" श्रमिकों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है. तब कुल श्रम शक्ति को "सामान्य स्थिति (मुख्य स्थिति + सहायक स्थिति)" श्रमिकों के रूप में परिभाषित किया जाता है. इसी तरह, उपरोक्त मानदंड के अनुसार वे सभी बेरोजगार जिन्होंने 30 दिनों से कम समय तक काम नहीं किया है, उन्हें "सहायक स्थिति" गतिविधि में नियोजित किया गया है.

सामान्य स्थिति (ps+ss) में कामगारों को रोजगार में उनकी स्थिति के अनुसार तीन व्यापक श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है. श्रमिकों के रोजगार में स्थिति की ये व्यापक श्रेणियां हैं: (i) स्वरोजगार, (ii) नियमित वेतन/वेतनभोगी कर्मचारी और (iii) आकस्मिक श्रमिक. स्वरोजगार की श्रेणी में दो उप-श्रेणियाँ इस प्रकार बनाई गई हैं: (i) स्वपोषित कार्यकर्ता और नियोक्ता और (ii) घरेलू उद्यमों में अवैतनिक सहायक. रोजगार में स्थिति के अनुसार सामान्य स्थिति (ps+ss) में श्रमिकों का वितरण चार्ट-2 में दिया गया है.

सीडब्ल्यूएस के अनुसार स्व-नियोजित व्यक्ति के प्रतिशत हिस्से के विपरीत, 'स्वपोषित कार्यकर्ता, सभी नियोक्ता (स्व-रोजगार के तहत)' का प्रतिशत हिस्सा और 'घरेलू (एचएच) उद्यम में अवैतनिक सहायक का प्रतिशत (स्वयं के तहत) नियोजित)' सामान्य स्थिति के अनुसार 'सभी स्वरोजगार' के प्रतिशत हिस्से के आंकड़े देने के लिए जोड़ा जाता है. पाठकों को ध्यान देना चाहिए कि हमने इस समाचार अलर्ट के लिए यूनिट-स्तरीय डेटा विश्लेषण नहीं किया है.

स्प्रैडशीट में चार्ट-2 से संबंधित डेटा तक पहुंचने के लिए कृपया यहां क्लिक करें. कृपया इंटरेक्टिव चार्ट के ड्रॉपडाउन मेनू पर क्लिक करें.

चार्ट -2 से पता चलता है कि 'सामान्य स्थिति (पीएस+एसएस)' के अनुसार घरेलू उद्यम (स्व-रोजगार के तहत) में 'अवैतनिक सहायकों (यानी ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) का प्रतिशत हिस्सा 2017-18 और 2018-19 के बीच 13.6 प्रतिशत से गिरकर 13.3 प्रतिशत हो गया. हालांकि, घरेलू उद्यम (स्व-रोजगार के तहत) में 'अवैतनिक सहायक (यानी ग्रामीण + शहरी व्यक्ति)' का प्रतिशत हिस्सा 2018-19 में 13.3 प्रतिशत से बढ़कर 2019-20 में 15.9 प्रतिशत हो गया (जो 2017-18 में 13.6 प्रतिशत से अधिक है), जोकर पूर्व-महामारी वर्ष की तुलना में नौकरी के संकट में वृद्धि दिखा रहा है. इसका कारण यह है कि सहायकों को उनके द्वारा किए गए काम के बदले में कोई नियमित वेतन या मजदूरी नहीं मिलती थी. 'ग्रामीण पुरुष', 'ग्रामीण महिला', 'ग्रामीण व्यक्ति', 'शहरी महिला', 'ग्रामीण + शहरी पुरुष' और 'ग्रामीण + शहरी महिला' के लिए 'घरेलू उद्यम (स्व-रोजगार के तहत)' में अवैतनिक सहायकों के प्रतिशत हिस्से से संबंधित एक समान प्रवृत्ति देखी गई है. कृपया चार्ट-2 देखें.

राष्ट्रीय स्तर पर, 'सामान्य स्थिति (ps+ss)' के अनुसार 'ग्रामीण+शहरी व्यक्तियों' के लिए 'अनौपचारिक मजदूरों' का प्रतिशत हिस्सा 2017-18 में 24.9 प्रतिशत से गिरकर 2018-19 में 24.1 हो गया, और 2019-20 में और कम होकर 23.6 प्रतिशत हो गया. 'ग्रामीण महिला', 'ग्रामीण व्यक्ति', 'शहरी पुरुष', 'शहरी व्यक्ति', 'ग्रामीण+शहरी पुरुष' और 'ग्रामीण+शहरी महिला' के लिए 'अनौपचारिक मजदूरों' के प्रतिशत हिस्से से संबंधित एक समान प्रवृत्ति देखी गई है.

2017-18 और 2018-19 के बीच 'नियमित वेतन/वेतनभोगी श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा बढ़ गया है, लेकिन फिर से एक स्तर तक गिर गया है जो 2017-18 में 'ग्रामीण महिला', 'ग्रामीण व्यक्तियों' और 'ग्रामीण+शहरी महिला' की तुलना में कम था. 2017-18 और 2019-20 के बीच 'शहरी व्यक्तियों' के लिए 'नियमित वेतन/वेतनभोगी श्रमिकों' की प्रतिशत हिस्सेदारी में लगातार वृद्धि हुई है.

एक सप्ताह में वास्तव में काम किए गए घंटों की संख्या से सीडब्ल्यूएस में श्रमिकों का वितरण प्रतिशत

COVID-19 महामारी की शुरुआत के बाद से, कई राज्य सरकारों ने श्रम कानूनों को बदलने का प्रस्ताव रखा, इस प्रकार काम के घंटों को वर्तमान में 8 घंटे प्रति दिन से बढ़ाकर 12 घंटे प्रतिदिन करने की अनुमति दी. हालांकि, श्रम और रोजगार मंत्रालय द्वारा 17 मार्च, 2021 को जारी एक प्रेस विज्ञप्ति में उल्लेख किया गया है कि यद्यपि मंत्रालय को गृह मंत्रालय के माध्यम से कारखाना अधिनियम के मौजूदा प्रावधानों में संशोधन के संबंध में विभिन्न राज्य सरकारों से मसौदा अध्यादेश/बिल प्राप्त हुए हैं, 1948, कारखाना अधिनियम, 1948 के तहत काम के घंटों के विस्तार सहित, यह काम के घंटे बढ़ाने के लिए सहमत नहीं है. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 1919 में अपनाए गए प्रारंभिक अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने कुछ स्पष्ट रूप से परिभाषित अपवादों के साथ, उद्योग में काम के घंटे प्रति दिन अधिकतम 8 घंटे और प्रति सप्ताह 48 घंटे तय किए थे. इसके अलावा, 1930 में अपनाए गए ILO कन्वेंशन (नंबर 30) ने वाणिज्य और कार्यालयों से संबंधित क्षेत्रों के लिए समान नियम स्थापित किए थे. अन्य ILO सम्मेलनों ने बाद में काम के समय के नियमन पर अंतरराष्ट्रीय ढांचे को पूरा किया, श्रमिकों को प्रति सप्ताह कम से कम एक आराम का दिन और वार्षिक छुट्टी का भुगतान करने की गारंटी दी.

काम के घंटों पर उपर्युक्त पृष्ठभूमि के उल्ट, एक सप्ताह में वास्तव में काम किए गए घंटों की संख्या से श्रमिकों के प्रतिशत वितरण (सीडब्ल्यूएस के अनुसार) के रुझानों को देखना आवश्यक है. सबसे पहले, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक सप्ताह में '012', '1224' और '2436' घंटों के लिए काम करने वाले श्रमिकों के अनुपात में वृद्धि कम काम की डिग्री में वृद्धि का संकेत है. इसके विपरीत, प्रति सप्ताह '60<घंटे72', '72<घंटे84' और '84 घंटे से अधिक' काम करने वाले श्रमिकों के अनुपात में वृद्धि अधिक काम की डिग्री में वृद्धि का संकेत देती है.

स्प्रैडशीट में चार्ट-3 से संबंधित डेटा तक पहुंचने के लिए कृपया यहां क्लिक करें. कृपया इंटरेक्टिव चार्ट के ड्रॉपडाउन मेनू पर क्लिक करें.

चार्ट -3 से पता चलता है कि श्रमिकों (ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) का प्रतिशत हिस्सा जिन्होंने '72 घंटे से अधिक लेकिन 84 घंटे से कम या उसके बराबर' काम किया (अर्थात 72<घंटे84) एक सप्ताह में अप्रैल-जून 2018 से अप्रैल-जून 2019 में 4.1 प्रतिशत से गिरकर 1.7 प्रतिशत, और अप्रैल-2020 में और कम होकर 1.2 प्रतिशत हो गया (अर्थात वह अवधि जो राष्ट्रीय लॉकडाउन अवधि के साथ मेल खाती है)य इसी तरह की प्रवृत्ति ऐसे श्रमिकों (ग्रामीण+शहरी व्यक्तियों) के लिए भी देखी जाती है, जिन्होंने प्रति सप्ताह '48<घंटे60' घंटे और प्रति सप्ताह '60<घंटे72' घंटे काम किया. सप्ताह में '48<घंटे60' घंटे काम करने वाले श्रमिकों (ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसंबर 2019 में 37.8 प्रतिशत से घटकर जनवरी-मार्च 2020 में 35.9 प्रतिशत हो गया, और आगे अप्रैल-जून 2020 में गिरकर 31.5 प्रतिशत हो गया. हालांकि, श्रमिकों (ग्रामीण+शहरी व्यक्तियों) के प्रतिशत हिस्से के संदर्भ में जुलाई-सितंबर 2019 और जनवरी-मार्च 2020 के बीच तिमाहियों में एक बढ़ती प्रवृत्ति देखी गई है, जिन्होंने सप्ताह में लगातार '6072' और '7284' घंटे काम किया. सप्ताह में '012', '1224' और '2436' घंटे काम करने वाले श्रमिकों (ग्रामीण+शहरी व्यक्तियों) के प्रतिशत हिस्से में अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच वृद्धि हुई, और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच और अधिक वृद्धि गई. प्रति सप्ताह '3648' घंटे काम करने वाले श्रमिकों (ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) का प्रतिशत हिस्सा अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच 14.1 प्रतिशत से बढ़कर 29.0 प्रतिशत हो गया. हालांकि, काम करने वाले श्रमिकों (ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) का प्रतिशत हिस्सा या '3648' घंटे प्रति सप्ताह अप्रैल-जून 2020 में गिरकर 28.4 हो गया. यह गौरतलब है कि '3648' के लिए काम करने वाले श्रमिकों (ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसंबर 2019 में 27.4 प्रतिशत से कम होकर जनवरी-मार्च 2020 में 24.4 प्रतिशत हो गया.

'4860', '6072' और '7284' घंटों के लिए काम करने वाले 'ग्रामीण+शहरी पुरुष श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच गिर गया. यह आंकड़ा अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच और अधिक गिर गया. '012', '1224' और '24घंटे प्रति सप्ताह के लिए काम करने वाले 'ग्रामीण+शहरी पुरुष श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच बढ़ा और अप्रैल-जून 2019 से अप्रैल-जून 2020 तक इसमें और अधिक बढ़ोतरी देखी गई. 'ग्रामीण+शहरी पुरुष श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा जिन्होंने '36घंटे प्रति सप्ताह काम किया, अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच 12.4 प्रतिशत से बढ़कर 29.1 प्रतिशत हो गया, लेकिन अप्रैल-जून 2020 में गिरकर 28.5 प्रतिशत हो गया. अप्रैल-जून 2019 और जनवरी-मार्च 2020 के बीच की तिमाहियों में 3648' घंटे प्रति सप्ताह काम करने वालों का प्रतिशत हिस्सा लगातार नीचे चला गया.

अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच प्रति सप्ताह '012' और '1224' घंटे काम करने वाली 'ग्रामीण+शहरी महिला कामगारों' का प्रतिशत हिस्सा बढ़ा. अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच इसमें और अधिक बढ़ोतरी देखी गई. इसके विपरीत, अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच प्रति सप्ताह '48<घंटे60' और '60<घंटे72' घंटे काम करने वाली 'ग्रामीण+शहरी महिला श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा घट गया. इतना ही नहीं, अप्रैल-जून 2019 और 2020 की इसी अवधि के दौरान और भी गिरावट दर्ज की गई.

अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच सप्ताह में '1224' और '2436' घंटे काम करने वाले 'ग्रामीण पुरुष श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा बढ़ गया और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 की इसी अवधि के दौरान इसमें और अधिक बढ़ोतरी हुई. सप्ताह में '4860', '6072' और '7284' घंटे काम करने वाले 'ग्रामीण पुरुष श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच गिर गया, और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच यह आंकड़ा और अधिक नीचे चला गया. '4860' और '7284' घंटे प्रति सप्ताह काम करने वाले 'ग्रामीण पुरुष श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसंबर 2019 और जनवरी-मार्च 2020 की इसी अवधि के दौरान और नीचे चला गया.

अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच सप्ताह में '12<घंटे24' घंटे काम करने वाली 'ग्रामीण महिला श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा बढ़ गया. अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच यह फिर से बढ़ गया. सप्ताह में '0<घंटे12' घंटे काम करने वाली 'ग्रामीण महिला श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा अप्रैल-जून 2019 में 3.9 प्रतिशत से गिरकर अप्रैल-जून 2020 में 3.6 प्रतिशत हो गया. सप्ताह में '4860' और '6072' घंटे काम करने वाली 'ग्रामीण महिला श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच गिर गया, और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच इसमें और अधिक गिरावट दर्ज की गई.

अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच प्रति सप्ताह '48<घंटे≤60' और '60<घंटे≤72' घंटे काम करने वाले 'ग्रामीण व्यक्तियों' का प्रतिशत हिस्सा कम हो गया. यह आंकड़ा अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच और नीचे गिर गया. अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच सप्ताह में '12और '36घंटे काम करने वाले 'ग्रामीण व्यक्तियों' का प्रतिशत हिस्से में बढ़ोतरी दर्ज की गई और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 की अवधि के दौरान यह फिर से बढ़ गया.

अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच प्रति सप्ताह '0और '24घंटे के लिए काम करने वाले 'शहरी पुरुष श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा बढ़ा, और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच इसमें और बढ़ोतरी दर्ज की गई. प्रति सप्ताह '48और '60घंटे काम करने वाले 'शहरी पुरुष श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्से में अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच गिरावट दर्ज की गई, और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच यह और अधिक कम हो गया.

प्रति सप्ताह '0<घंटे≤12', '12<घंटे≤24' और '24<घंटे≤36' घंटे काम करने वाली 'शहरी महिला श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच बढ़ा, और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच और अधिक बढ़ गया. अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच सप्ताह में '48और '60घंटे काम करने वाली 'शहरी महिला श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा घट गया, और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच इसी अबधि क के दौरान यह और अधिक गिर गया. अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच सप्ताह में '36<घंटे≤48' घंटे काम करने वाली 'शहरी महिला श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा 39.2 प्रतिशत से घटकर 34.0 प्रतिशत हो गया. अप्रैल-जून 2019 और जनवरी-मार्च 2020 के बीच की तिमाहियों में सप्ताह में '36<घंटे≤48' घंटे काम करने वाली 'शहरी महिला श्रमिकों' की प्रतिशत हिस्सेदारी में लगातार कमी आई है.

अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच प्रति सप्ताह '0और '24घंटे के लिए काम करने वाले 'शहरी व्यक्तियों' का प्रतिशत हिस्सा बढ़ गय्, और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच इसमें और अधिक बढ़ोतरी दर्ज की गई. अप्रैल-जून 2018 और अप्रैल-जून 2019 के बीच सप्ताह में '48और '72घंटे के लिए काम करने वाले 'शहरी व्यक्तियों' का प्रतिशत हिस्सा गिर गया, और अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच यह और नीचे चला गया. अप्रैल-जून 2019 और अप्रैल-जून 2020 के बीच सप्ताह में '36<घंटे≤48' घंटे काम करने वाले 'शहरी व्यक्तियों' का प्रतिशत हिस्सा घटकर 33.8 प्रतिशत से 32.7 प्रतिशत हो गया. अप्रैल-जून 2019 और जनवरी-मार्च 2020 के बीच की तिमाहियों में सप्ताह में '36<घंटे≤48' घंटे काम करने वाले 'शहरी व्यक्तियों' की प्रतिशत हिस्सेदारी में लगातार कमी आई है.

एक सप्ताह में बेरोजगार दिनों की संख्या से सीडब्ल्यूएस में श्रम बल में व्यक्तियों का प्रतिशत वितरण

चार्ट-4 इंगित करता है कि एक सप्ताह में शून्य दिनों के लिए बेरोजगार रहने वाले श्रमिकों (ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसंबर 2019 में 84.7 प्रतिशत से गिरकर जनवरी-मार्च 2020 में 83.6 प्रतिशत हो गया, और आगे अप्रैल-जून 2020 में घटकर 78.2 प्रतिशत हो गया. इसी तरह की प्रवृत्ति उन श्रमिकों (ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) के लिए देखी गई है जो सप्ताह में एक दिन, सप्ताह में दो दिन और सप्ताह में तीन दिन बेरोजगार थे. इसके विपरीत, सप्ताह में सात दिन बेरोजगार रहने वाले श्रमिकों (ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसंबर 2019 में 6.5 प्रतिशत से बढ़कर जनवरी-मार्च 2020 में 7.6 प्रतिशत हो गया, और आगे अप्रैल-जून 2020 में बढ़कर 14.7 प्रतिशत हो गया. इसी तरह की प्रवृत्ति उन श्रमिकों (ग्रामीण + शहरी व्यक्तियों) के लिए देखी गई, जो सप्ताह में चार दिन बेरोजगार थे.

स्प्रैडशीट में चार्ट-4 से संबंधित डेटा तक पहुंचने के लिए कृपया यहां क्लिक करें. कृपया इंटरेक्टिव चार्ट के ड्रॉपडाउन मेनू पर क्लिक करें.

सप्ताह में शून्य दिनों के लिए बेरोजगार रहने वाले 'ग्रामीण + शहरी पुरुष श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसंबर 2019 में 84.0 प्रतिशत से घटकर जनवरी-मार्च 2020 में 83.1 प्रतिशत हो गया, और अप्रैल-जून 2020 में 77.2 प्रतिशत तक गिर गया. इसी तरह की प्रवृत्ति 'ग्रामीण + शहरी पुरुष श्रमिकों' के लिए पाई गई, जो सप्ताह में एक दिन से लेकर तीन दिन बेरोजगार थे. इसके विपरीत, सप्ताह में सात दिन बेरोजगार रहने वाले 'ग्रामीण + शहरी पुरुष श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसंबर 2019 में 7.0 प्रतिशत से बढ़कर जनवरी-मार्च 2020 में 7.9 प्रतिशत हो गया, और आगे अप्रैल-जून 2020 में बढ़कर 15.7 प्रतिशत हो गया.

'ग्रामीण+शहरी महिला श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा जो एक सप्ताह में शून्य दिनों के लिए बेरोजगार थी, अक्टूबर-दिसंबर 2019 में 86.7 प्रतिशत से घटकर जनवरी-मार्च 2020 में 85.1 प्रतिशत हो गया, और अप्रैल-जून 2020 में और घटकर 81.3 प्रतिशत हो गया. इसी तरह की प्रवृत्ति 'ग्रामीण+शहरी महिला श्रमिकों' में पाई गई, जो सप्ताह दो दिन और सप्ताह में छह दिन बेरोजगार थीं. हालांकि, सप्ताह में सात दिन बेरोजगार रहने वाली 'ग्रामीण + शहरी महिला श्रमिकों' का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसंबर 2019 में 5.2 प्रतिशत से बढ़कर जनवरी-मार्च 2020 में 6.5 प्रतिशत हो गया, और अप्रैल-जून 2020 में 11.5 प्रतिशत तक बढ़ गया. इसी तरह की प्रवृत्ति 'ग्रामीण + शहरी महिला श्रमिकों' के लिए नोट की गई है जो सप्ताह में चार दिन और सप्ताह में पांच दिन बेरोजगार थीं.

सप्ताह में शून्य दिनों के लिए बेरोजगार रहने वाले ग्रामीण पुरूष श्रमिक' का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसम्बर 2019 में 83.0 प्रतिशत से घटकर जनवरी-मार्च 2020 में 82.1 प्रतिशत हो गया और अप्रैल-जून 2020 में घटकर 77.8 प्रतिशत रह गया. समान प्रवृत्ति सप्ताह में तीन दिनों के लिए बेरोजगार रहने वाले ग्रामीण पुरूष श्रमिकमें देखी गई. मगर, सप्ताह में सात दिनों के लिए बेरोजगार रहने वाले ग्रामीण पुरूष श्रमिकका प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसम्बर 2019 में 6.8 प्रतिशत से बढ़कर जनवरी-मार्च 7.6 प्रतिशत हो गया और अप्रैल-जून में बढ़कर 13.6 प्रतिशत हो गया. समान प्रवृत्ति सप्ताह में चार दिनों के लिए बेरोजागर रहने वाले ग्रामीण पुरूष श्रमिकोंके लिए नोट की गई.

सप्ताह में शून्य दिनों के लिए बेरोजगार रहने वाली ग्रामीण महिला श्रमिकका प्रतिशत हिस्सा अकटूबर-दिसम्बर 2019 में 86.7 प्रतिशत से गिरकर जनवरी-मार्च 2020 में 84.8 प्रतिशत हो गया और अप्रैल-जून 2020 में गिरकर 82.9 प्रतिशत रह गया. इसके उलट, सप्ताह में सात दिनों के लिए बेरोजगार रहने वाली ग्रामीण महिला श्रमिकका प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसंबर 2019 में 3.8 प्रतिशत से बढ़कर जनवरी-मार्च 2020 में 5.1 प्रतिशत हो गया और अप्रैल-जून 2020 में बढ़कर 8.1 प्रतिशत हो गया. समान प्रवृत्ति सप्ताह में चार दिनों के लिए बेरोजागर रहने वाली ग्रामीण महिला श्रमिकके लिए नोट की गयी.

सप्ताह में शून्य दिनों के लिए बेरोजगार रहने वाले ग्रामीण व्यक्तियोंका प्रतिशत हिस्सा अकटूबर-दिसम्बर 2019 में 84.1 प्रतिशत से घटकर जनवरी-मार्च 2020 में 82.9 प्रतिशत हो गया और अप्रैल-जून 2020 में कम होकर 79.1 प्रतिशत रह गया. समान प्रवृत्ति सप्ताह में एक व तीन दिनों के लिए बेरोजगार रहने वालों ग्रामीण व्यक्तियोंके लिए पाई गयी. इसके प्रतिकूल, सप्ताह में सात दिनों के लिए बेरोजगार रहने वालों ग्रामीण व्यक्तियोंका प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर-दिसंबर 2019 में 6.0 प्रतिशत से बढ़कर जनवरी-मार्च 2020 में 6.9 प्रतिशत हो गया और अप्रैल-जून 2020 में बढ़कर 12.2 प्रतिशत हो गया. समान प्रवृत्ति ग्रामीण व्यक्तियोंके लिए देखी गई है जो सप्ताह में चार दिन बेरोजगार थे.

एक सप्ताह में शून्य दिनों तक बेरोजगार रहने वाले शहरी पुरुष श्रमिकों का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर दिसंबर 2019 में 86.1 प्रतिशत से घटकर जनवरी मार्च 2020 में 85.2 प्रतिशत हो गया. यह अप्रैल जून 2020 में और गिरकर 75.9 प्रतिशत हो गया. इसी तरह की प्रवृत्ति सप्ताह में एक दिन और सप्ताह में तीन दिन बेरोजगार शहरी पुरुष श्रमिकों में भी थी. इसके विपरीत सप्ताह में सात दिन बेरोजगार रहने वाले शहरी पुरुष श्रमिकों का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर दिसंबर 2019 में 7.3 प्रतिशत से बढ़कर जनवरी मार्च 2020 में 8.7 प्रतिशत हो गया और अप्रैल जून 2020 में आगे बढ़कर 20.7 प्रतिशत हो गया.

एक सप्ताह में शून्य दिनों के लिए बेरोजगार रहने वाली शहरी महिला श्रमिकों का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर दिसंबर 2019 में 86.5 प्रतिशत से घटकर जनवरी मार्च 2020 में 85.9 प्रतिशत हो गया और यह अप्रैल जून 2020 में गिरकर 76.7 प्रतिशत हो गया. इसी तरह की प्रवृत्ति शहरी महिला श्रमिकों के लिए पाई गई जो सप्ताह में दो दिन बेरोजगार थीं, इसके विपरीत सप्ताह में सात दिनों के लिए बेरोजगार शहरी महिला श्रमिकों का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर दिसंबर 2019 में 9.8 प्रतिशत से बढ़कर जनवरी मार्च 2020 में 10.5 प्रतिशत और अप्रैल जून 2020 में बढ़कर 21.1 प्रतिशत हो गया.

एक सप्ताह में शून्य दिनों के लिए बेरोजगार रहने वाले शहरी व्यक्तियों का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर दिसंबर 2019 में 86.2 प्रतिशत से घटकर जनवरी मार्च 2020 में 85.4 प्रतिशत हो गया और अप्रैल जून 2020 में घटकर 76.1 प्रतिशत रह गया. इसी तरह की प्रवृत्ति शहरी व्यक्तियों के लिए पाई गई, जो एक सप्ताह में एक दिन, सप्ताह में दो दिन और सप्ताह में तीन दिन के लिए बेरोजगार थे. इसके विपरीत सप्ताह में सात दिन बेरोजगार रहने वाले शहरी व्यक्तियों का प्रतिशत हिस्सा अक्टूबर दिसंबर 2019 में 7.8 प्रतिशत से बढ़कर जनवरी मार्च 2020 में 9.1 प्रतिशत और अप्रैल जून 2020 में आगे बढ़कर 20.8 प्रतिशत हो गया.

सार्वजनिक डेटा संग्रह और प्रसार की गुणवत्ता

यहां यह गौरतलब है कि नीति आयोग द्वारा तैयार की गई रोजगार डेटा में सुधार पर टास्क फोर्स (2017) की मसौदा रिपोर्ट, में उल्लेख किया गया था कि राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (एनएसएसओ) के रोजगार-बेरोजगारी सर्वेक्षण (ईयूएस) को आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा. NSSO के EUS को कभी देश में श्रम शक्ति के आँकड़े प्रदान करने वाला सबसे व्यापक सर्वेक्षण माना जाता था. यह पहली बार वर्ष 1955 में राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण (एनएसएस) के 9वें दौर के दौरान आयोजित किया गया था. एनएसएसओ द्वारा आयोजित पंचवर्षीय सर्वेक्षणों का प्रचलित प्रारूप जो वर्ष 1972-73 में 27वें दौर में शुरू हुआ था, एमएल दंतवाला कमेटी की रिपोर्ट की सिफारिशों पर आधारित था. तब से, आठ पंचवर्षीय सर्वेक्षण किए गए, जिनमें से अंतिम वर्ष 2011-12 में हुआ था. रोजगार में मौसमी बदलाव को ध्यान में रखते हुए ईयूएस सर्वेक्षण पूरे एक वर्ष में किया जाता था. रोजगार डेटा (2017) में सुधार पर टास्क फोर्स की मसौदा रिपोर्ट के अनुसार, "एनएसएसओ ने आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) नामक एक अभ्यास शुरू किया है जो वार्षिक आधार पर श्रम बल, रोजगार, बेरोजगारी, उद्योग, कार्यबल की संरचना, रोजगार की प्रकृति और राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर मजदूरी का वार्षिक अनुमान प्रदान करेगा. सर्वेक्षण तिमाही आधार पर शहरी क्षेत्रों के लिए अनुमान भी तैयार करेगा. शहरी क्षेत्रों में परिवारों का लगभग चार बार दौरा किया जाएगा, 3 तिमाहियों के लिए एक रोलिंग पैनल का गठन किया जाएगा. यह समय के साथ मौसमी रोजगार की ट्रैकिंग और रोजगार विशेषताओं में बदलाव की सुविधा प्रदान करेगा. इस सर्वेक्षण के लिए फील्डवर्क पहले से ही चल रहा है, जो 1 अप्रैल, 2017 को शुरू हुआ है. टास्क फोर्स का मानना है कि यह सर्वेक्षण भारत के श्रम बाजारों से संबंधित जानकारी की उपलब्धता में मौजूदा शून्यता को खत्म करने की दिशा में एक लंबा सफर तय करेगा. पीएलएफएस एनएसएसओ के रोजगार-बेरोजगारी की जगह लेगा."

रोजगार पर टास्क फोर्स की सिफारिशों पर, श्रम ब्यूरो द्वारा आयोजित वार्षिक रोजगार-बेरोजगारी सर्वेक्षण (ईयूएस) - एनएसएसओ के पंचवर्षीय ईयूएस के अलावा एक अन्य सर्वेक्षण भी बंद कर दिया गया था. श्रम और रोजगार राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) श्री संतोष कुमार गंगवार ने संसद में श्रीमती कमला देवी पटेल द्वारा एक अतारांकित प्रश्न (संख्या 1588) का उत्तर (5 मार्च, 2018 को) देते समय यह जानकारी दी. रोजगार डेटा (2017) में सुधार पर टास्क फोर्स की मसौदा रिपोर्ट ने उद्योग और सेवाओं के आठ व्यापक क्षेत्रों में रोजगार को मापने के लिए श्रम ब्यूरो द्वारा आयोजित तिमाही उद्यम सर्वेक्षण (क्यूईएस) की भी आलोचना की थी. टास्क फोर्स की मसौदा रिपोर्ट के अनुसार, तिमाही उद्यम सर्वेक्षण (क्यूईएस) सीमित कवरेज, प्रतिनिधित्व की कमी, पुराने नमूना फ्रेम और कवरेज पद्धति में बदलाव से प्रभावित थे. श्रम ब्यूरो के क्यूईएस के बारे में अधिक जानने के लिए कृपया यहां और यहां क्लिक करें.

इसलिए, सीएमआईई डेटा के अलावा, अर्थशास्त्री वर्तमान में वार्षिक पीएलएफएस रिपोर्ट और त्रैमासिक पीएलएफएस रिपोर्ट पर भरोसा करते हैं ताकि अल्पावधि में रोजगार-बेरोजगारी की स्थिति पर अंतर्दृष्टि प्राप्त हो सकें.

ज्यां द्रेज जैसे विशेषज्ञों ने सुझाव दिया है कि सरकार को वर्तमान सार्वजनिक सांख्यिकीय प्रणाली में मरम्मत करनी चाहिए, जो पहले राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (एनएसएसओ) और अन्य एजेंसियों द्वारा किए जाने वाले विभिन्न सर्वेक्षणों के बंद होने के कारण खराब स्थिति में है. सरकार को संग्रह के साथ-साथ सार्वजनिक डेटा के संचार को बहाल करना चाहिए. यह इंगित करने के लिए पर्याप्त सबूत हैं (देखने के लिए कृपया यहां और यहां क्लिक करें) कि फील्ड जांचकर्ता आजकल थोड़े समय के लिए एनएसओ द्वारा अनुबंध के आधार पर कार्यरत हैं, और निजी एजेंसियों को सांख्यिकीय डेटा संग्रह का उप-अनुबंध तेजी से हो रहा है.  कई लोगों ने आरोप लगाया है कि यह एकत्र किए जा रहे डेटा की गुणवत्ता को प्रभावित कर रहा है. विशेषज्ञ इस बात पर जोर देते हैं कि डेटा संग्रह को सरकार द्वारा प्राथमिकता वाले क्षेत्र के रूप में माना जाना चाहिए, और इसलिए, इसे अल्पकालिक संविदात्मक नियुक्तियों से बचना चाहिए. पर्याप्त संख्या में नियमित डेटा संग्रह कर्मचारियों को नियोजित करने के लिए अधिक रोजगार के अवसर सृजित करने की आवश्यकता है. अपनी स्वायत्तता बढ़ाने के लिए, एनएसएसओ को सीधे राष्ट्रीय सांख्यिकी आयोग (एनएससी) के तहत रखा जाना चाहिए और एनएससी को अधिक कानूनी अधिकार दिए जाने चाहिए. डेटा संग्रहकर्ता को वर्तमान अधीनस्थ सांख्यिकीय सेवा का हिस्सा बनाया जाना चाहिए और बाद में नाम बदलकर सहायक सांख्यिकीय सेवा (एसएसएस) कर दिया जाना चाहिए.

 

References

Third Periodic Labour Force Survey Annual Report (July 2019-June 2020), released in July 2021, National Statistical Office (NSO), Ministry of Statistics and Programme Implementation (MoSPI), please click here to access  

Second Periodic Labour Force Survey Annual Report (July 2018-June 2019), released in June 2020, National Statistical Office (NSO), Ministry of Statistics and Programme Implementation (MoSPI), please click here to access  

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Press release: Changes in Working Hour, released on 17th March, 2021, Press Information Bureau, Ministry of Labour & Employment, please click here and here to access  

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Reply to unstarred question no. 1588, dated 5th March, 2018, Lok Sabha, please click here to access

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PLFS data: What the numbers hide -Arup Mitra and Puneet Kumar Shrivastav, The Hindu Business Line, 25 August, 2021, please click here to access  

What’s behind the ‘improvement’ in employment situation in labour force survey report -PC Mohanan, ThePrint.in, 21 August, 2021,please click here to access

Do PLFS numbers underestimate the pain of lockdown? -Ishan Anand and Anjana Thampi, Hindustan Times, 18 August, 2021, please click here to access  

The grim reality hidden by recent decline in unemployment rates -Radhicka Kapoor, The Indian Express, 9 August, 2021, please click here to access  

An urban job guarantee scheme is the need of the hour -CP Chandrashekhar and Jayati Ghosh, The Hindu Business Line, 9 August, 2021, please click here to access   

A disconcerting picture behind the headline numbers -Ishan Anand, The Hindu, 3 August, 2021, please click here to access   

Labour pangs, The Telegraph, 2 August, 2021, please click here to access   

How the pandemic and lockdown disrupted labour markets -Abhishek Jha and Roshan Kishore, Hindustan Times, 27 July, 2021, please click here to access  

ExplainSpeaking: The curious case of India’s falling unemployment rate in 2019-20 -Udit Misra, The Indian Express, 26 July, 2021, please click here to access

CNBC-TV18 programme on NSO's PLFS data, please click here to access   

YouTube video: Public Data and Public Policy: Launch of 'India Working in Numbers', Centre for Sustainable Employment at Azim Premji University, released on 20th July, 2021, please click here to access  

6 States Order Longer Shifts For Workers Post Coronavirus Lockdown -Sreenivasan Jain, NDTV, 1 May, 2020, please click here to access 

May Day: 12-hour working day notifications -Jane Cox, The Leaflet.in, 30 April, 2020, please click here to access

How India can improve quality of data collection -Sunil K Sinha, Rediff.com, 22 January, 2020, please click here to access  

The Dramatic Increase in the Unemployment Rate -Prabhat Patnaik, Newsclick.in, 14 June, 2019, please click here to access  

 
Image Courtesy: Himanshu Joshi



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