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खेतिहर संकट | पलायन (माइग्रेशन)
पलायन (माइग्रेशन)

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What's Inside

 

भारतीय अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से खाद्य प्रणालियों पर अशोक गुलाटी, श्यामा जोस और बीबी सिंह द्वारा  COVID-19: इमर्जेंस, स्प्रेड एंड इट्स इम्पैक्ट ऑन द इंडियन इकोनॉमी एंड माइग्रेंट वर्कर्स (अप्रैल 2021 में जारी)  नामक अध्ययन COVID-19 महामारी और संबंधित राष्ट्रव्यापी लॉकडाउन के प्रभाव, खासकर खाद्य प्रणाली की जांच करता है. इस अध्ययन में भारत में लाखों प्रवासी कामगारों के एक महत्वपूर्ण मुद्दे को भी छुआ है, जो इस अवधि के दौरान सबसे अधिक पीड़ित थे. भारत के छह अलग-अलग राज्यों में 2917 प्रवासी कामगारों के एक सर्वेक्षण के माध्यम से उनकी आजीविका, आय और खाद्य असुरक्षा के नुकसान को समझने की कोशिश की गई है. अंत में, अध्ययन देश भर में प्रवासी श्रमिकों के लिए समर्थन को व्यापक बनाने के बारे में सिफारिशें देता है.

महामारी-प्रेरित लॉकडाउन के कारण, भारतीय अर्थव्यवस्था ने वित्तीय वर्ष (FY) 2020-21 (अप्रैल-जून) की पहली तिमाही में 24 प्रतिशत का अनुबंध किया. सबसे बुरी तरह प्रभावित क्षेत्र निर्माण, व्यापार और होटल और अन्य सेवाएं और विनिर्माण थे. नतीजतन, अप्रैल 2020 में बेरोजगारी दर बढ़कर 23.5 प्रतिशत हो गई. महामारी की पहली लहर के मद्देनजर लॉकडाउन में ढील और सरकार द्वारा उठाए गए उपायों को देखते हुए, वित्त वर्ष 2020-21 की दूसरी तिमाही में आर्थिक विकास दर -7.5 प्रतिशत हो गई.

खाद्य प्रसंस्करण उद्योग विशेष रूप से अनाज मिलिंग उत्पादों, डेयरी उत्पादों और पशु और वनस्पति तेल का निर्माण को, लॉकडाउन के दौरान थोड़ी छूट थी. हालांकि, महामारी ने मांस, फलों और सब्जियों के प्रसंस्करण और संरक्षण पर प्रतिकूल प्रभाव डाला. विशेष रूप से, कृषि क्षेत्र एकमात्र ऐसा क्षेत्र है जिसने वित्त वर्ष 2020-21 की पहली दो तिमाहियों के दौरान 3.4 प्रतिशत की सकारात्मक वृद्धि दर दर्ज की है. फिर भी, कृषि-खाद्य आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान, विशेष रूप से लॉकडाउन की प्रारंभिक अवधि के दौरान, खाद्य मुद्रास्फीति मार्च 2020 में 8.8 प्रतिशत से बढ़कर अप्रैल 2020 में 11.7 प्रतिशत हो गई, लेकिन वित्त वर्ष 2020-21 की तीसरी तिमाही (दिसंबर) के अंत तक यह घटकर 3.4 प्रतिशत हो गई.

अभूतपूर्व प्रवासी संकट महामारी के दौरान उभरी प्रमुख आपदाओं में से एक था. लॉकडाउन के अचानक लागू होने से न केवल रोजगार पर बल्कि इसके परिणामस्वरूप प्रवासियों के अपने गांवों में पहुंचने के बाद उनकी कमाई और बचत पर गंभीर प्रभाव पड़ा. सर्वेक्षण के निष्कर्षों के अनुसार, उनके मूल स्थान पर, रोजगार के उचित अवसर नहीं होने के कारण, जून-अगस्त 2020 के दौरान प्रवासियों की घरेलू आय में 85 प्रतिशत की गिरावट आई है. लॉकडाउन के बाद आर्थिक गतिविधियों के पुनरुद्धार के साथ, लेखकों ने पाया कि फरवरी 2021 तक 63.5 प्रतिशत प्रवासी अपने गंतव्य क्षेत्रों में लौट आए हैं, जबकि 36.5 प्रतिशत अभी भी अपने गांवों में अपने मूल स्थानों पर थे. हालांकि प्रवास के बाद प्रवासी की घरेलू आय में वृद्धि हुई है, लेकिन अभी भी पूर्व-लॉकडाउन स्तर के सापेक्ष 7.7 प्रतिशत का संकुचन है.

लॉकडाउन के बाद अभी भी अपने मूल स्थान पर रहने वाले प्रवासियों की घरेलू आय प्री-लॉकडाउन की तुलना में 82 प्रतिशत से अधिक कम हो गई है. अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने और कमजोर आबादी को सहायता प्रदान करने के लिए, केंद्र सरकार ने कई पैकेजों की घोषणा की. इनमें सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के तहत सब्सिडी वाले खाद्यान्न की अतिरिक्त मात्रा, जन धन योजना के माध्यम से नकद हस्तांतरण, उज्ज्वला योजना के तहत मुफ्त गैस की आपूर्ति, विधवा / वरिष्ठ नागरिक को एक अनुग्रह राशि के साथ-साथ किसानों को आय हस्तांतरण शामिल है.

पीएम-किसान के तहत कुल मिलाकर, सर्वेक्षण से पता चला है कि 84.7 प्रतिशत प्रवासियों के पास पीडीएस के तहत सब्सिडी वाले अनाज तक पहुंच थी, जबकि दाल प्राप्त करने का प्रतिशत नवंबर-दिसंबर 2020 के दौरान 12 प्रतिशत पर बहुत कम था. इसके अलावा, केवल 7.7 प्रतिशत प्रवासियों ने अपने मूल स्थान पर महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) या कोई अन्य सार्वजनिक कार्य में काम करने की सूचना दी. अध्ययन के लिए किए गए सर्वेक्षण में जीकेआरवाई के तहत मांग आधारित कौशल प्रशिक्षण केवल 1.4 प्रतिशत प्रवासियों को उनके मूल स्थान पर पहुंचा. कई श्रमिकों ने पूर्व-लॉकडाउन स्तर की तुलना में लॉकडाउन और पोस्ट-लॉकडाउन के दौरान उपभोग किए गए भोजन की गुणवत्ता में गिरावट की सूचना दी. राहत उपायों और अधिकारों तक पहुंच नहीं होने के कारण, प्रवासी श्रमिकों की त्वरित वसूली गंभीर लगती है.

पहले लॉकडाउन से पहले, उसके दौरान और बाद में प्रवासियों के बीच अलग-अलग कमजोरियों को पकड़ने के लिए अध्ययन के लिए सर्वेक्षण तीन चरणों में आयोजित किया गया था: चरण -1 जून और अगस्त 2020 के बीच; चरण -2 नवंबर और दिसंबर 2020 के बीच; और चरण -3 फरवरी 2021 के अंतिम सप्ताह के दौरान.

कुल मिलाकर, सर्वेक्षण से पता चला कि चरण -2 सर्वेक्षण के दौरान मूल स्थान पर केवल 7.7 प्रतिशत प्रवासियों ने मनरेगा या किसी अन्य सार्वजनिक कार्य में लगे होने की सूचना दी. इससे पता चलता है कि गरीब कल्याण रोजगार योजना (जीकेआरवाई) सहित विभिन्न रोजगार योजनाओं ने या तो इनमें से अधिकांश प्रवासियों की उपेक्षा की है या प्रवासी मनरेगा का काम नहीं करना चाहते हैं. इसके अलावा, मनरेगा योजना के तहत प्रति परिवार रोजगार के औसत दिन वित्त वर्ष 2020-21 में 50.1, वित्त वर्ष 2019-20 में 48.4, वित्त वर्ष 2018-19 में 50.9 (21 अप्रैल, 2021 तक) (MoRD, GOI 2021) थे. मनरेगा के तहत 100 दिनों की रोजगार गारंटी या 125 दिनों के लिए मिशन मोड में जीकेआरवाई के कार्यान्वयन को हासिल नहीं किया गया है. इसके अलावा, 55 प्रतिशत प्रवासी अपने मूल स्थान पर लौटने के इच्छुक हैं, जिनमें से 65.6 प्रतिशत ने रोजगार को लौटने का प्राथमिक कारण बताया. घोषित उपायों और जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन के बीच कोई अंतर नहीं है यह सुनिश्चित करने के लिए स्थिति निश्चित रूप से निकट निगरानी की आवश्यकता है.

इसके अलावा, प्रधान मंत्री कौशल विकास योजना के घटक के तहत आयोजित जीकेआरवाई के तहत मांग-संचालित कौशल प्रशिक्षण, इनमें से अधिकांश प्रवासियों तक नहीं पहुंचा है. उदाहरण के लिए, हमारे सर्वेक्षण में केवल 1.4 प्रतिशत प्रवासियों ने अपने मूल स्थान पर कोई कौशल या प्रशिक्षण प्राप्त करने की सूचना दी. लेखकों ने सिफारिश की है कि कुशल और अकुशल प्रवासियों की विस्तृत श्रृंखला को अवशोषित करने के लिए मनरेगा के तहत अनुमेय कार्य के पैमाने को व्यापक बनाया जाना चाहिए. जीकेआरवाई के तहत मांग आधारित आधार पर रोजगार प्रदान करने के लिए प्रवासियों का कौशल मानचित्रण ग्राम पंचायत या ब्लॉक स्तर पर किया जा सकता है.

 



Rural Expert
 

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